«Биография»

После окончания Горьковского высшего зенитного ракетного командного училища противовоздушной обороны в 1988 году служил в Вооруженных Силах до 1994 года.

С февраля 1994 года по октябрь 2012 года проходил службу на различных должностях в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, из них более десяти лет в должностях начальника управления охраны и вооружения, начальника управления кадрового и специального обеспечения, начальника управления планирования и организации служебной деятельности.

«Новости»

«Русь сидящая» подала иск к ФСИН из-за заявлений о невыполненных работах

Страна отмотала сто лет лагерей

По данным ФСИН, сегодня процент брака службы достигает 83 (такой показатель рецидива озвучил недавно замдиректора ФСИН Анатолий Рудый). Для сравнения: в Норвегии он 20 %. Департамент статистики Верховного суда считает по-другому, не принимая во внимание снятую судимость, но даже его данные впечатляют: в 2016 году каждый третий осужденный, в этом же году гражданин успел совершить еще одно преступление. Как минимум еще одно - за 365 дней.

“Посиделки” ФСИН

Ну ладно, получило и получило. Но, как выяснилось, многие из чиновников в погонах получили займы, не имея на то абсолютно никакого права! Например, заместитель директора ФСИН Анатолий Рудый.

Анатолий Рудый: ФСИН готовит переговорщиков для работы с бунтарями

Первый заместитель директора ФСИН России Анатолий Рудый в интервью РИА Новости рассказал о готовности ведомства обеспечить безопасность украинской летчицы Надежды Савченко в любом регионе России, об изменениях в исправительных учреждениях Крыма и о подготовке профессиональных переговорщиков для работы с заключенными во время акций протеста.

Несовершеннолетних воспитанников колоний не будут переводить ко взрослым до 21 года

Такая мера нужна, как считают врио директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Анатолий Рудый и уполномоченный при президенте России по правам ребенка Анна Кузнецова, для того, чтобы оградить воспитанников колоний от криминала. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму около двух лет назад, однако еще не прошел даже первое чтение.

Представить к ордеру

Согласно Указу президента РФ от 3 октября 2016 г. № 519 «О некоторых вопросах Федеральной службы исполнения наказаний», в центральном аппарате ФСИН таких начальствующих должностей сейчас 26. Из них 11 персоналий уже получили свои миллионы на жилье. Это генерал-лейтенант в/с, первый замдиректора ФСИН Анатолий Рудый; генерал-лейтенант в/с, замдиректора Валерий Бояринев; генерал-майор в/с, замдиректора Валерий Максименко; генерал-майор в/с, начальник управделами Ирина Ветрова; полковник в/с, замдиректора Александр Сапожников; генерал-майор в/с, начальник управления охраны и конвоирования Александр Хабаров и ряд других высших чинов ФСИН РФ.

ФСИН зачищают от людей Реймера

На его место недавно президентским указом был назначен генерал-майор Анатолий Рудый. Это очевидный ставленник нового директора Геннадия Корниенко, который до ФСИН много лет руководил одной из самых закрытых силовых структур России - Государственной фельдъегерской службой (ГФС). Как указано в биографии Рудого, он служил в ГФС с 1994 года, причем более 10 лет в должностях начальника управления охраны и вооружения, начальника управления кадрового и специального обеспечения, начальника управления планирования и организации служебной деятельности.
ссылка: http://izvestia.ru/news/539768

Волонтёры Gulagu.net поддержали заключённых-подростков и ФСИН в хорошем начинании

Поприветствовать юные таланты и поддержать хорошее и нужное начинание приехал заместитель Директора ФСИН России Анатолий Анатольевич Рудый. От ФСИН также присутствовал куратор данного направления – генерал-майор внутренней службы Валерий Юрьевич Трофимов, начальник управления социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными ФСИН России. Также по приглашению организаторов на концерт приехали председатель президиум общественной организации “Офицеры России” Антон Цветков, руководитель рабочей группы по созданию социальной сети Gulagu.net Евгений Орас и заместитель руководителя портала ОНК.РФ Инна Жоголева, а также координатор Gulagu.net Евгения Кочетова, которые приехали не с пустыми руками. Антон Цветков передал воспитателям и психологам музыкальные центры, а Евгений Орас, Евгения Кочетова и Инна Жоголева вручили всем выступавшим подарочные наборы с разными сладостями и сборные небольшие ёлочки к Новому Году.
ссылка: http://onk.su/news/1570.html

В Рязани состоялась международная научно-практическая конференция по проблемам исполнения уголовных наказаний

В работе конференции принял участие заместитель директора ФСИН России Анатолий Рудый. В своем выступлении на открытии пленарного заседания он отметил значимость проведения конференции, обозначил перечень проблем, решение которых требует адекватных мер и поддержки как со стороны государственных структур, так и со стороны общественных организаций.

– Проводимая сегодня конференция будет способствовать консолидации усилий научной общественности в изучении проблем деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, – подчеркнул заместитель директора ФСИН России.
ссылка: http://fsin.su/news/index.php? ELEMENT_ID=60953

Заместитель директора ФСИН России Анатолий Рудый принял участие в заседании правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Заместитель директора ФСИН России Анатолий Рудый принял участие в заседании правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. На заседании обсуждались проблемы несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию.
ссылка: http://фсин.рф/territory/

Владимир Путин назначил нового замглавы ФСИН

Президент России Владимир Путин назначил нового заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний. Им стал генерал-майор внутренней службы Анатолий Рудый, сообщает официальный сайт Кремля.
ссылка: http://www.polit.ru/news/2012/ 10/15/fsin/

Новогодние подарки от ФСИН России, получили дети в Домах ребенка при исправительных колониях России

В рамках благотворительной акции 27 декабря 2012 года, заместитель директора ФСИН России генерал-майор внутренней службы Анатолий Рудый вручил сладкие подарки детям, живущим в Доме ребенка при исправительной колонии общего режима для осужденных женщин ИК №5 (г. Можайск).
ссылка: http://prisonlife.ru/mesta

ФСИН вручает подарки детям, живущим в домах ребенка при колониях

Так, в четверг замдиректора ФСИН Анатолий Рудый вручил подарки детям, живущим в Доме ребенка при исправительной колонии №5 в Можайске, отметил собеседник агентства.
ссылка: http://news.mail.ru/politics/ 11458528/

Полис вместо диплома

Из общего хора выбился только заместитель директора ФСИН России Анатолий Рудый, который заметил, что было бы неплохо облегчить и пребывание на рабочем месте самих представителей уголовно-исполнительной системы. Их служба, по словам представителя ФСИН, не только опасна и трудна, но еще и эмоционально сложна, к тому же плохо оплачивается. Именно поэтому у людей, которые подолгу находятся в достаточно агрессивной среде, случаются нервные срывы, что очень плохо отражается на положении заключенных. «Мало кто знает, что по данным психологов 273 сотрудника системы находятся в предсуицидном состоянии, а самоубийство совершают порядка 25-50 человек в год»,- сказал Анатолий Рудый.
ссылка: http://www.rosbalt.ru/main/ 2012/12/10/1069558.html

Директор ФСИН России Геннадий Корниенко встретился с известными российскими правозащитниками

От Федеральной службы исполнения наказаний в работе круглого стола приняли участие директор Геннадий Корниенко, заместители директора Эдуард Петрухин, Анатолий Рудый, Алексей Величко, а также начальник управления социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными Валерий Трофимов.
ссылка: http://onk.su/news/1369.html

Первому замдиректора ФСИН предложили уйти

Отношения с новом шефом у него не сложились. Тем не менее Петрухин все-таки «пережил» Реймера. По некоторым данным, в последнее время влияние 1-го заместителя на ситуацию в службе стало ослабевать. Уже покинули свои должности трое замов, которых считали креатурой Реймера: генералы Большаков, Кузьмин и Величко. Вместо первого курировать кадровые вопросы стал сослуживец Геннадия Корниенко по фельдъегерской службе Анатолий Рудый. Полномочия остальных двух перешли к Владиславу Цатурову - сотруднику прежней команды. Тыл курирует еще один выходец из ГФС Александр Сапожников.
ссылка: http://izvestia.ru/news/541323

Сослались на международные стандарты: во ФСИН говорят, что 2020 году в России вместо колоний для несовершеннолетних появятся специальные воспитательные центры

К 2020 году в России вместо колоний для несовершеннолетних осужденных появятся специальные воспитательные центры, в основу которых положен принцип прекращения коллективного содержания осужденных и переход к камерному содержанию, сообщил замдиректора ФСИН России Анатолий Рудый на заседании правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
ссылка: http://vedomosti-ural.ru/news/ 27833/

Замдиректора ФСИН России ознакомился с УИС Рязанской области

22 ноября заместитель директора ФСИН России генерал-майор внутренней службы Анатолий Рудый в сопровождении начальника УФСИН России по Рязанской области полковника внутренней службы Сергея Ушакова посетил управление ФСИН России по Рязанской области и исправительную колонию №2. Рудый ознакомился с жизнедеятельностью регионального управления, а также с положительным опытом работы исправительного учреждения, условиями отбывания наказания осуждённых в ИК-2, сообщает сайт регионального УФСИН.
ссылка:

Здравствуйте, друзья! Тема коррупции не теряет своей актуальности, поэтому мы считаем необходимым вернуться к ней и посвятить эту статью ситуации в России. Наверное, многие слышали последние новости о коррупционном скандале в Федеральной инспекции исполнения наказаний и задержании заместителя директора Олега Коршунова.

Это далеко не первый скандал, связанный с деятельностью ведомства. Насколько захватила ФСИН коррупция, в каких нарушениях обвиняют ее служащих? Попробуем разобраться.

За что задержали зама?

Задержание в сентябре этого года заместителя директора ФСИН Олега Коршунова для кого-то стало как гром среди ясного неба, а для кого-то вполне закономерным и ожидаемым событием. Чуть раньше глава ведомства Геннадий Корниенко обращался в Минюст с необычной, казалось бы, просьбой – освободить подчиненного от занимаемой должности.

Причины на это, очевидно, были, сегодня заму предъявляют обвинение в растрате в особо крупном размере, и делал он это, используя служебное положение.

Основные претензии правоохранительных органов вызывает деятельность зама по строительству СИЗО в Санкт-Петербурге, так называемых «Крестов-2». Закончить его должны были в 2013 году, средства на строительство выделены немалые.

Однако говорить об окончании затянувшегося процесса и сегодня, в 2017-м говорить не приходится. За это время, по информации, озвученной в прессе, стоимость объекта возросла в три раза и составляет колоссальную сумму – 12 миллиардов рублей. И это не предел – нужны дополнительные средства.

Предполагается, что к разворовыванию денег при строительстве Коршунов имеет самое непосредственное отношение. В одиночку проворачивать такие дела невозможно – за строительство «Крестов-2» уже отправлен в отставку руководитель одного из управлений ФСИН Виталий Дурнев. Возглавляемая им структура как раз ведает вопросами строительства и ремонта.

Он проверял ход работ и имеет самое непосредственное отношение к долгострою. Курировал деятельность управления Олег Коршунов.

Последнего, кстати, помимо растраты денег в связи со строительством «Крестов-2» обвиняют в завышении контрактов на горюче-смазочные материалы. Всего ущерб, нанесенный ФСИНу замом, оценивается в 160 млн рублей.

Откуда коллекция часов и яхта

То, что Коршунов человек не бедный, подтверждается проведенным обыском и изъятыми ценностями. В их числе коллекция подарочных часов, крупные суммы денег, дорогая яхта, которая в сведениях о доходах скромно именуется «катером».

И вполне вероятно, что бывший теперь уже заместитель главы ФСИН оказался не чист на руку не только при строительстве «Крестов-2». В начале нынешнего года широко прогремело дело в отношении Павла Беликова. Этот «бизнесмен» и бывший саратовский чиновник возглавлял федеральное государственное унитарное предприятие «Консервный завод ФСИН».

Реализация госконтракта проводилась им таким образом, что в бюджет не поступило порядка полутора миллиардов рублей.

Выделяемые государством средства на производство консервов и кисломолочных продуктов бывший директор переводил на счета подконтрольных ему лиц. А курировал поставку продуктов в тюрьмы непосредственно Олег Коршунов.

Он создал структуру, имевшую практически монопольное право на поставку продукции в колонии. При этом, как стало уже традицией во ФСИН, цены на нее существенно завышались.

Директор консервного завода вступил в досудебную сделку со следствием и, как пишут многочисленные СМИ. Назвал ряд служащих ФСИН, которым давал взятки. По некоторым сведениям в числе этих лиц был и Коршунов.

Однако на тот момент, обвинений ему предъявлено не было. Как считают некоторые, это результат покровительства высокого чина. Но, как говорится, сколько веревочке ни виться, конец один. Сегодня Олег Коршунов задержан Басманным судом на два месяца.

Громкие дела совсем недавнего времени

Коррупционные скандалы во ФСИНе связаны далеко не только с именем Коршунова. Инспекция по исполнению наказаний погрязла в них гораздо раньше. В июне этого года за закупку электронных браслетов был осужден бывший глава ФСИН Александр Реймер.

Отдыхать от дел чиновник будет 8 лет. За что? За ущерб государству, который оценивается в 3 млрд рублей. Как доказано судом, браслеты покупались по завышенным ценам и, что интересно, впоследствии ими не пользовались.

Начальник Ростовского УФСИН Сергей Смирнов и его заместитель Сергей Ральников также подозреваются в получении взятки. Они задержаны в июле этого года.

Сегодня правозащитники проекта «Гулагу.нет» бьет тревогу по другому поводу. Основатель проекта Владимир Осечкин направил обращение в Министерство юстиции, генпрокурору и Следственный комитет, что к коррупции причастен еще один заместитель ФСИН Анатолий Рудый.

По представленной информации под его началом была проведена сделка с компанией «Логика бизнес», заведомо невыполнимая ни по срокам, ни по объемам. Размер сделки более 90 млн рублей. Кстати, одной из мер после этого обращения со стороны Рудого стала попытка заблокировать интернет-ресурс.

Все эти факты – свидетельство, что ведомство, призванное контролировать соблюдение закона, погрязло в коррупции. Задержание и осуждение руководителей говорит о нежелании правительства РФ мириться с этим положением. В силовых структурах, в частности во ФСИН, как считают многие, грядут перемены.

А пока дело Олега Коршунова продолжается. Свежая новость – суд пересмотрел дату рассмотрения апелляционной жалобы на 1 ноября. Речь идет об изменении меры пресечения. Напомним, арестован он до 13 ноября 2017 года.

Считаете ли вы, что во ФСИН давно назрели перемены и ведомство относится к одним из коррумпированных? Или у вас есть собственная точка зрения на происходящие события. Насколько вообще, на ваш взгляд, сильна коррупция в России?

Нам было бы интересно услышать ваше мнение. Высказать его и оставить комментарии можно на нашем сайте.

Прокуратура просит СКР проверить заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Геннадия Корниенко Анатолия Рудого на причастность к злоупотреблениям при закупке ведомством щитов и бронежилетов. Два года назад, на фоне слухов о возможном уходе Корниенко, Рудый назывался возможным его преемником на посту главы тюремного ведомства. 9 февраля сообщалось об увольнении сразу трех генералов ФСИН - подчиненных Рудого, однако указ об их отставке официально не публиковался.

ГУЛАГу - да!

По сведениям РБК , Замоскворецкая прокуратура направила в органы предварительного следствия материалы в отношении должностных лиц ФСИН, по результатам которых были возбуждены четыре уголовных дела. Об этом говорится в ответе начальника отдела Генпрокуратуры по надзору за исполнением законодательства о гособоронзаказе на обращения основателя поддерживаемого «Единой Россией» правозащитного проекта Gulagu.net Владимира Осечкина . Речь идет о признаках преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество), ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) и ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность).

В ответе надзорного ведомства уточняется, что Генпрокуратура отправила копию обращения Осечкина в органы предварительного расследования «для приобщения к материалам возбужденных уголовных дел и проверки причастности первого заместителя директора ФСИН Анатолия Рудого , бывшего руководителя управления инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения ФСИН Юрия Баринова и его заместителя Юрия Омельченко, а также других должностных лиц к вышеуказанным преступлениям».

Кроме того, в апреле Генпрокуратура по результатам проверки внесла представление директору ФСИН, говорится в письме прокуратуры. Среди прочего предметом проверки были контракты ФКУ «Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи» ФСИН России (ГЦИТОиС ) с компанией АО «НПП «КлАСС» на поставку противопульных стальных щитов, бронежилетов, защитных шлемов и щитков для нужд уголовно-исполнительной системы, объясняет в письме сотрудник Генпрокуратуры.

Щиты и бронежилеты

В заявлении правозащитника, которое легло в основу материалов прокурорской проверки, говорится, что экс-начальник ГЦИТОиС Игорь Шайков , руководивший центром, был уволен в 2015 году, после того как отказался выполнять указания, связанные с закупками бронежилетов.

«В 2015 году меня склоняли к тому, чтобы я разместил неправильное техническое задание, которое было ориентировано только на одного поставщика, - рассказал Игорь Шайков. - При этом стоимость контракта была сильно завышена. Когда мы получили спущенное сверху техническое задание, там была цена продукции 96 млн рублей».

В качестве указанных в техническом задании требований говорилось о необходимости оснащения бронежилетов алюминиевыми пластинами с определенным углом загиба этих пластин, объяснил Шайков. Такие бронежилеты производила компания АО «НПП «КлАСС».

По словам Шайкова, после анализа рынка сотрудники ГЦИТОиС, работавшие под его началом, снизили сумму закупки до 72 млн рублей и расширили список возможных производителей. «Тогда я получил указания руководства ФСИН вернуться к предыдущему варианту технического задания, после чего был уволен из-за отказа сделать это», - утверждает бывший руководитель подразделения ФСИН.

Ход расследования

В апреле тюремное ведомство сообщало, что управление собственной безопасности ФСИН также проводило проверку, в ходе которой были обнаружены нарушения в деятельности ГЦИТОиС. В сообщении ФСИН говорилось, что все платежи, связанные с поставками оборудования, были приостановлены, а ряд руководителей ФКУ ГЦИТОиС и управления инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения ФСИН были отстранены от своих должностей.

«Незаконного расходования бюджетных средств не допущено», - подчеркивалось в сообщении.

Начальник управления инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения ФСИН Юрий Баринов ушел с занимаемой должности в феврале. Чиновник подал рапорт об увольнении в августе 2017 года, когда в ведомстве сменился куратор его направления (то есть, Анатолий Рудый), говорил источник, близкий к Службе исполнения наказаний. Тогда же были освобождены от исполнения обязанностей по собственному желанию начальник правового управления службы Леонид Климаков, начальник главного управления ФСИН по Иркутской области Анатолий Киланов, а также полковник Евгений Лукьянец, занимавший в центральном аппарате ведомства должность начальника управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества.

В СКР уже расследуется уголовное дело, в котором фигурирует ГЦИТОиС: в феврале следователи возбудили дело по факту хищений бюджетных средств при закупке раций на 141,6 млн рублей. Как ранее сообщало агентство «Руспрес» , бывший директор ФГУП «Центр информационно-технического обеспечения и связи» (ЦИТОС) ФСИН Александр Тарасов обвинялся в злоупотреблении полномочиями и растрате.

ОФИЦИАЛЬНАЯ СПРАВКА:

Первый заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний Рудый Анатолий Анатольевич, генерал-лейтенант внутренней службы. Родился 30 мая 1967 г. в г. Балашихе Московской области. После окончания Горьковского высшего зенитного ракетного командного училища противовоздушной обороны в 1988 году служил в Вооруженных Силах до 1994 года. С февраля 1994 года по октябрь 2012 года проходил службу на различных должностях в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, из них более десяти лет в должностях начальника управления охраны и вооружения, начальника управления кадрового и специального обеспечения, начальника управления планирования и организации служебной деятельности. В 2003 году окончил Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации. Специальное звание генерал-лейтенант внутренней службы ему присвоено Указом Президента Российской Федерации от 12.12.2013 № 907. Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2014 №132 назначен на должность первого заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний. Награжден государственной наградой Российской Федерации - медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени.

КОРШУНОВ ОЛЕГ АДОЛЬФОВИЧ

ОФИЦИАЛЬНАЯ СПРАВКА:

Заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний Коршунов Олег Адольфович, родился 4 апреля 1963 года в г.Москве. В 1985 году окончил Московский финансовый институт (кредитно-экономический факультет) по специальности «финансы и кредит». С 1988 по 1989 год проходил службу в армии. Работал заместителем управляющего Медведковским отделением Жилсоцбанка СССР; заместителем председателя правления, председателем правления коммерческого банка; начальником управления экономического развития и торговли Рязанской области. В 2012 году окончил Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. С 2013 года - начальник финансово-экономического управления Федеральной службы исполнения наказаний. Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2014 №132 назначен на должность заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний. Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2014 года № 662 присвоен классный чин действительного государственного советника

САПОЖНИКОВ АЛЕКСАНДР ЯКОВЛЕВИЧ

ОФИЦИАЛЬНАЯ СПРАВКА:

Заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний Сапожников Александр Яковлевич - генерал-майор внутренней службы. Родился 24 мая 1960 года в г. Стрый Украинской ССР Львовской области. По окончании в 1981 году Вольского высшего военного ордена Красной Звезды училища тыла имени Ленинского комсомола проходил службу в группе советских войск в Германии до 1986 года, затем до 1989 года - в Дальневосточном военном округе. В 1992 году окончил Военную ордена Ленина академию тыла и транспорта. С 1996 по 2006 - начальник продовольственной службы Ленинградского военного округа. В 2009 году окончил Северо-Западную академию государственной службы. С 2007 по 2012 - заместитель Руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Награжден государственной наградой - орденом «За военные заслуги» Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2013 №24 назначен на должность заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний.

ЦАТУРОВ ВЛАДИСЛАВ ВЛАДИМИРОВИЧ

ОФИЦИАЛЬНАЯ СПРАВКА:

Заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний Цатуров Владислав Владимирович, генерал-лейтенант внутренней службы. Родился 22 января 1960 года в г. Шемаха Азербайджанской ССР. Окончил в 1990 году Омскую высшую школу милиции МВД СССР, в 1994 году - Академию МВД России. Служил в Вооруженных Силах с 1979 по 1981 год. В 1983 году поступил на службу в следственный изолятор № 1 УИТУ УВД Иркутского облисполкома. В 1986 году после окончания Барнаульской специальной средней школы подготовки начсостава МВД СССР служил на различных должностях в следственных изоляторах УИТУ УВД Алтайского крайисполкома. С сентября 1993 по июнь 2004 года проходил службу на руководящих должностях в СИДиСР, УИН УВД Алтайского края, УИН Минюста России по Московской области. С июня 2004 по август 2007 года служил в органах внутренних дел на должностях заместителя начальника отдела Главного управления уголовного розыска Службы криминальной милиции МВД России, заместителя начальника отдела Управления анализа и выработки стратегических решений в области борьбы с преступностью («А») Департамента уголовного розыска МВД России. С августа 2007 года проходит службу в уголовно-исполнительной системе. В декабре 2009 года назначен на должность начальника управления организации деятельности тюрем и следственных изоляторов ФСИН России. В августе 2010 года назначен на должность заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России). Награжден медалью Жукова, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени и ведомственными наградами

КОЛЛЕГИЯ ФСИН РОССИИ
СОСТАВ

Корниенко Геннадий Александрович - директор Федеральной службы исполнения наказаний (председатель коллегии); Жуйков Дмитрий Сергеевич - начальник Управления Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан; Смирнов Александр Александрович - первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации, действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса; Рудый Анатолий Анатольевич - первый заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, генерал-лейтенант внутренней службы; Коршунов Олег Адольфович - заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний; Лощинин Александр Михайлович - заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний - начальник Управления следственных изоляторов центрального подчинения; Сапожников Александр Яковлевич - заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, генерал-майор внутренней службы; Цатуров Владислав Владимирович - заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, генерал-лейтенант внутренней службы; Татарских Олег Феликсович - начальник управления собственной безопасности Федеральной службы исполнения наказаний; Шаешников Владимир Константинович - начальник Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, генерал-лейтенант внутренней службы; Мищенков Петр Григорьевич - председатель Совета Общероссийской общественной организации ветеранов Федеральной службы исполнения наказаний. Секретарь коллегии: Иноземцева Вера Валерьевна тел.: 495 -983-90-21

СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ФСИН РОССИИ

ДИРЕКТОР ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ Г.А. Корниенко УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ О.Ф. Татарских УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ И.В. Ветрова ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА А.А. Рудый ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ВРИП Гнездилов А.В. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА О.А. Коршунов ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА начальник управления следственнных изоляторов центрального подчинения А.М. Лощинин ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА А.Я. Сапожников ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА В.В. Цатуров ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ВРИП В.Г. Бояринев ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Е.В. Гнедов УПРАВЛЕНИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИ-ЗАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Н.А. Скопинцев УПРАВЛЕНИЕ КАДРОВ М.Ю.Винокуров УПРАВЛЕНИЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ И ПСИХО-ЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ А.А. Новиков УПРАВЛЕНИЕ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ИНФОРМА-ЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, СВЯЗИ И ВООРУЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОБЩЕСТВА Е.Л. Зарембинская ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВРИО Л.Л. Климаков УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НЕДВИЖИМОСТИ, ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕМОНТА УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОД-СТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРУДОВОЙ АДАПТАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ В.А. Максименко ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ А.Л. Кочуков УПРАВЛЕНИЕ СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПОДЧИНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИКО-САНИТАРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ С.В. Воробей УПРАВЛЕНИЕ РЕЖИМА И НАДЗОРА В.В. Федоров УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И КОНВОИРОВАНИЯ А.В. Хабаров УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЮРЕМ И СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ УПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРОВ И СПЕЦИАЛЬНОГО УЧЕТА С.А. Есипов ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОДЧИНЕННЫЕ ФСИН РОССИИ ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЯЗИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И ЖИЛИЩНО-БЫТОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТИВНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ УПРАВЛЕНИЕ АВТОТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ОБЪЕДИНЕННАЯ РЕДАКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ЦЕНТРАЛЬНАЯ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БАЗА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ВОЕННОГО СНАБЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА №101 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ СЛЕДСТВЕННЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПОДЧИНЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ГЛАВНЫЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР МЕДИЦИНСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ САНАТОРИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ МЕДИКО-САНИТАРНЫЕ ЧАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ БАЗА ОТДЫХА «ВОЛНА» ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ФСИН РОССИИ ГЛАВНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ ПО СУБЪЕКТАМ РФ УПРАВЛЕНИЯ ПО СУБЪЕКТАМ РФ ОТДЕЛЫ ПО СУБЪЕКТАМ РФ УЧРЕЖДЕНИЯ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОДЧИНЕННЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ФСИН РОССИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ КОНВОИРОВАНИЯ ЦЕНТРЫ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ УЗЛЫ СВЯЗИ ОТДЕЛЫ ОХРАНЫ ПСИХИАТРИЧЕСКИХ БОЛЬНИЦ (СТАЦИОНАРОВ) СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ТИПА С ИНТЕНСИВНЫМ НАБЛЮДЕНИЕМ ЦЕНТРАЛЬНЫЕ БАЗЫ МТИВС УЧЕБНЫЕ ЦЕНТРЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ РЕМОНТНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ БАЗЫ ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ЛАБОРАТОРИИ КУСТОВЫЕ ЛАБОРАТОРИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, СЛЕДСТВЕННЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИНСПЕКЦИИ ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ КОЛОНИИ ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ КОЛОНИИ СЛЕДСТВЕННЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ ТЮРЬМЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИНСПЕКЦИИ

ССЫЛКИ

Cайт Президента России Cайт Президента России http://www.kremlin.ru Сайт Правительства РФ Сайт Правительства РФ http://www.government.ru Сайт Министерства юстиции РФ Сайт Министерства юстиции РФ http://www.minjust.ru Сайт Государственной Думы ФС РФ Сайт Государственной Думы ФС РФ http://www.duma.gov.ru Федеральный портал управленческих кадров Федеральный портал управленческих кадров http://rezerv.gov.ru/ Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, Рособоронпоставка, официальный сайт Рособоронпоставки, поставка вооружения, размещение заказов Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, Рособоронпоставка, официальный сайт Рособоронпоставки, поставка вооружения, размещение заказов http://rosoboronpostavka.ru/ Федеральная служба безопасности Российской Федерации Федеральная служба безопасности Российской Федерации http://www.fsb.ru/ Федеральная служба охраны Российской Федерации Федеральная служба охраны Российской Федерации http://www.fso.gov.ru/ Федеральная миграционная служба Федеральная миграционная служба http://www.fms.gov.ru/ Следственный комитет РФ Следственный комитет РФ http://www.sledcom.ru/ МЧС России МЧС России http://www.mchs.gov.ru/ Министерство обороны Российской Федерации Министерство обороны Российской Федерации http://www.mil.ru/ Сайт МВД РФ Сайт МВД РФ http://www.mvd.ru/ru/ Генеральная прокуратура Российской Федерации Генеральная прокуратура Российской Федерации http://www.genproc.gov.ru/ Верховный суд Российской Федерации Верховный суд Российской Федерации http://www.vsrf.ru/index.php 112.RU - Правоохранительный портал Российской Федерации 112.RU - Правоохранительный портал Российской Федерации http://www.112.ru/ Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации http://www.ombudsmanrf.ru/ Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка http://www.rfdeti.ru/ Федеральная служба судебных приставов Федеральная служба судебных приставов http://www.fssprus.ru/ Официальный микроблог "Twitter" http://twitter.com/#!/FSIN_Russia Видеоблог ФСИН России на YouTube Видеоблог ФСИН России на YouTube http://www.youtube.com/user/fsinvideo Видеоблог ФСИН России на RuTube Видеоблог ФСИН России на RuTube http://fsin-video.rutube.ru/users/4309559/ Видеосвидание Видеосвидание http://videosvidanie.com Международный кинотелефестиваль «DetectiveFEST» Международный кинотелефестиваль «DetectiveFEST» http://www.detectivefest.ru/ Интернет-магазин СИЗО, находящихся в г. Москве Интернет-магазин СИЗО, находящихся в г. Москве http://sizomag.ru/ Форум о жизни в тюрьме Форум о жизни в тюрьме http://forumtyurem.net/ Шалом тебе, Узник! Шалом тебе, Узник! http://shalom-zk.ru/ Большое Правительство http://bigovernment.ru/ Спецназ.орг - сообщество ветеранов спецназа России Спецназ.орг - сообщество ветеранов спецназа России http://www.spec-naz.org/ Россия Антитеррор Россия Антитеррор http://www.antiterror.ru/ Interpolitex Interpolitex http://www.interpolitex.ru/ Юридические услуги Юридические услуги http://vashurist.info/ Юридический портал Юридический портал http://www.jur-portal.ru/ Гарант Гарант http://www.garant.ru/ Правовая система Референт Правовая система Референт http://www.referent.ru/ Конституция Российской Федерации Конституция Российской Федерации http://www.constitution.ru/ Кодекс Кодекс http://www.kodeks.ru/ Интернет и Право Интернет и Право http://www.internet-law.ru/ Все кодексы http://dallakian.narod.ru/kodeks/kodeks.htm Вологодский институт права и экономики ФСИН России http://vipe.fsin.su/ Воронежский институт ФСИН России Воронежский институт ФСИН России http://vi.fsin.su/ Пермский институт ФСИН России Пермский институт ФСИН России http://pi.fsin.su/ Кузбасский институт ФСИН России Кузбасский институт ФСИН России http://ki.fsin.su/ Псковский юридический институт ФСИН России Псковский юридический институт ФСИН России http://pui.fsin.su/ Самарский юридический институт ФСИН России Самарский юридический институт ФСИН России http://sui.fsin.su/ Владимирский юридический институт ФСИН России Владимирский юридический институт ФСИН России http://www.vui.fsin.su/ Академия ФСИН России Академия ФСИН России http://www.apu.fsin.su/ Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека http://www.president-sovet.ru Институт прав человека Институт прав человека http://www.hrights.ru/ Московская хельсинкская группа Московская хельсинкская группа http://www.mhg.ru/ Народы России Народы России http://www.narodru.ru/ МОД "Против коррупции" МОД "Против коррупции" http://www.anticorr.ru/ Опора России Опора России http://www.opora.ru/ Права человека в России Права человека в России http://www.hro.org/ Центральный профсоюзный сайт Центральный профсоюзный сайт http://www.trud.org/ Российский союз молодежи Российский союз молодежи http://www.ruy.ru/ ИАЦ «Сова» ИАЦ «Сова» http://www.sova-center.ru/ Евроазиатский еврейский конгресс Евроазиатский еврейский конгресс http://eajc.org/ru/ ДЕМОС ДЕМОС http://www.demos-center.ru/ Ассоциация «Голос» Ассоциация «Голос» http://www.golos.org/ Центр межнационального сотрудничества Центр межнационального сотрудничества http://www.interethnic.org/ EAWARN - Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов EAWARN - Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов http://eawarn.ru/ Комитет за гражданские права Комитет за гражданские права http://zagr.org/ МОО «Справедливость» МОО «Справедливость» http://www.s-pravdoy.ru/ Общественная палата Российской Федерации Общественная палата Российской Федерации http://www.oprf.ru/ Общественный контроль Общественный контроль http://www.onk-ru.info/ ООД "За права человека" ООД "За права человека" http://zaprava.ru/ Генеральный директор® - персональный журнал руководителя http://gd.ru/ Строительная Газета Строительная Газета http://www.stroygaz.ru/ МОСПРЕСС МОСПРЕСС http://www.mos-ps.ru/ СМИ.ru СМИ.ru http://www.smi.ru/ Скандалы.ру Скандалы.ру http://skandaly.ru/ Росбалт Росбалт http://www.rosbalt.ru/ РИА Новости РИА Новости http://www.rian.ru/ РИА «Новый Регион» РИА «Новый Регион» http://www.nr2.ru/ РосБизнесКонсалтинг РосБизнесКонсалтинг http://www.rbc.ru/ Парлкомм Парлкомм http://www.parlcom.ru/ НТА - Приволжье НТА - Приволжье http://www.nta-nn.ru/ Infox.ru Infox.ru http://www.infox.ru/ ИА "REGNUM" ИА "REGNUM" http://www.regnum.ru/ Вся Россия Вся Россия http://www.allrussia.ru/ MediaText.RU MediaText.RU http://www.mediatext.ru/ Мандат.ру Мандат.ру http://www.mandat.ru/ Компромат.Ru Компромат.Ru http://www.compromat.ru/ ИТАР-ТАСС ИТАР-ТАСС http://www.itar-tass.com/ Интерфакс Интерфакс http://www.interfax.ru/ ДНИ.РУ ДНИ.РУ http://www.dni.ru/

Петр Саруханов / «Новая газета»

Речь в данном случае идет не о рядовых сотрудниках, а о «руководителях и помощниках (советниках) высшей группы должностей». То есть квартирами мотивируют начальников.

Возьмем, к примеру, Службу судебных приставов, на которую распространяются жилищные привилегии согласно постановлению. Все высшее руководство ФССП РФ уже обеспечило себя жильем, как написано в постановлении, «по решению руководителя федерального государственного органа», то есть в данном случае по распоряжению директора ФССП — главного судебного пристава России Артура Парфенчикова.

Например, субсидии на жилье уже получили заместители Парфенчикова — Татьяна Игнатьева, Сергей Сазанов и Владимир Воронин. В своих декларациях они не указали полученные субсидии как доход. Причем у этих заместителей директора ФССП уже были квартиры, и не маленькие — более ста метров.

Но им оказалось мало, они захотели еще. И конечно, новые жилища данные граждане приобрели исключительно в центре Москвы.

Ну а кроме того, покупались эти жилплощади не по рыночной, а по муниципальной цене, поскольку принадлежали городу Москве. То есть и субсидия, и льгота по цене.

Татьяна Игнатьева. Фото: РИА Новости

Купленная Игнатьевой на бюджетные деньги квартира через пару лет стала для нее уже маленькой. Ну действительно, как-то не солидно жить вдвоем с мужем в квартире размером всего в 55,6 кв. м. Притом что на покупку этой квартиры Игнатьева в 2010 году дважды получила субсидии.

Декларация за 2010 год

Это прямо противоречит статье 53 (дополнительные государственные гарантии гражданских служащих) Федерального закона «О государственной службе Российской федерации» и Правилам предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, где сказано, что федеральным гражданским служащим предоставляется единовременная субсидия на приобретение жилого помещения «1 (один) раз за весь период государственной гражданской службы в Российской Федерации». В приказе Парфенчикова вторая субсидия для Игнатьевой называлась очень просто — «увеличение субсидии сверх установленного норматива» .

Декларация за 2014 год

Однако уже в 2014 году Игнатьева указывает в декларации о доходах сумму, во много раз превышающую ее средний годовой доход — 15154355,52 руб. Источник этих денег заместитель директора ФССП не сообщает, но в этой же декларации значится и новая жилплощадь Игнатьевой — 109,2 кв. м, то есть в два раза больше прежней квартиры.

Новое жилье Игнатьевой находится в элитном комплексе бизнес-класса на ул. Кастанаевской, д. 18, притом что местом регистрации постоянного местожительства Игнатьевой остается ее квартира в Петрозаводске на ул. Станционной, д. 23. Так откуда у госслужащей Игнатьевой деньги на очередную новую элитную квартиру в Москве? Могла ли это быть третья субсидия от государства?

Москва, ул. Кастанаевской, д. 18. Фото: Виктория Одиссонова / «Новая газета»

В 2011 году главный судебный пристав Парфенчиков решил и собственный квартирный вопрос — выписал сам себе субсидию на жилье в Москве.

В декларации о доходах о полученных от государства миллионах Парфенчиков умолчал.

Четырехкомнатная квартира размером в 159,3 кв. м, которую приобрел Артур Парфенчиков, находится в элитном новом доме на ул. Композиторской, д. 17, в районе Арбата. А ведь у главного пристава уже была «обитель» в 218,8 кв. м, а у его супруги — ныне зампредседателя Верховного суда Карелии — еще одно «гнездо» в 69,1 кв. м. Но пристанища эти в Петрозаводске, а Парфенчиков с 2007 года — в Москве. Где жить госчиновнику?

Декларация о доходах главы ФССП за 2012 год
Композиторская улица, дом 17. Фото: Виктория Одиссонова / «Новая газета» SMS от главного судебного пристава одному из коллег

«А я ведь шесть лет прожил фактически в общежитии и до сих пор живу там, — жаловался Парфенчиков в феврале 2013 года одному из своих приближенных на непонимание рядовых подчиненных, — без семьи, сын вырос уже фактически без отца. И я шесть лет не давал себе права на субсидию. Ну да ладно, я все воспринимаю в своей жизни как благо, значит, я это должен перенести». Причем надо отметить, что жаловался Парфенчиков в то время, когда в его новой квартире в центре Москвы уже вовсю шли ремонтные работы.

То, что главный пристав России считает «общежитием», является отдельно стоящим зданием в доме отдыха «Ершово», расположенном в бывшей графской усадьбе Олсуфьевых близ Звенигорода.

Помимо отдельных апартаментов Артур Олегович имел возможность в доме отдыха плавать в бассейне, заниматься фитнесом, играть на бильярде и даже стрелять в пейнтбольном клубе «Войнушка».

Усадьба Ершово
Дом, в котором жил главный пристав Артур Парфенчиков. Ершово. Фото: Елена Масюк / «Новая газета»

Еще в «Ершово» директор ФССП России Артур Парфенчиков устраивал семинары-совещания с заместителями руководителей территориальных органов ФССП России и начальниками подразделений по противодействию коррупции. Директора дома отдыха «Ершово» главный пристав Парфенчиков систематически награждал грамотами и медалями… А потом вдруг здравницу, ставшую для директора ФССП уже, можно сказать, родным домом, Парфенчиков называет «общежитием»…

Артур Парфенчиков. Фото: РИА Новости

Кстати, весьма интересна в контексте личной жилищной истории Парфенчикова его реакция на недавний законопроект Министерства юстиции, который позволяет лишать должников их единственного жилья в счет погашения кредита. По мнению главного пристава, «предложенный законопроект при обращении взыскания предусматривает гарантию на жилье, но в пределах установленных нормативов».

Ну а теперь про главное — как отразились на работе ФССП полученные их руководителями субсидии от государства? Ведь в постановлении правительства четко сказано, что субсидии руководящему составу полагаются для «повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей».

Вот сухая статистика из официальных отчетов ФССП по прогнозируемым и фактически оконченным исполнением исполнительных производств (по годам):

Судя по цифрам, с 2009 года показатели качества работы судебных приставов из года в год неуклонно снижаются. Если в 2009 году фактически исполненных производств было 76,8%, то в 2015 году только 38,6%. То есть результативность работы приставов-исполнителей за этот период уменьшилась больше чем в два раза. Тогда за какую «эффективность» высшие руководители ФССП выдают себе субсидии на квартиры?

Исполнительные производства не выполняются по многу лет. Знаю это по себе. Судебные приставы почти семь лет не хотят исполнить решение суда по гражданскому делу, где я являюсь истцом, а ответчиком выступает бывший председатель ФКЦБ Игорь Костиков. Приставы неоднократно незаконно прекращали производство, так и не выполнив решение суда. Суд, в свою очередь, неоднократно выносил решения о незаконности постановлений судебных приставов об окончании судебного производства. Но решение суда судебные приставы-исполнители так до сих пор и не выполнили.

Прокуратура неоднократно выявляла факты утраты исполнительных листов судебными приставами и массовые случаи фальсификации документов для незаконного прекращения исполнительных производств. «Как можно утратить исполнительный лист? Судей за аналогичные нарушения привлекают к дисциплинарной ответственности», — возмущалась зампред Мосгорсуда Галина Агафонова, констатируя низкую результативность работы приставов.

Чем же занят в условиях постоянно ухудшающегося коэффициента полезного действия судебных приставов директор ФССП — главный судебный пристав России Артур Парфенчиков? Если внимательно изучить сайт ФССП, то выяснится, что главное дело главного пристава России Парфенчикова — ездить по стране и вручать региональным службам знамя ФССП.

В октябре 2105-го президент Путин вверил такое знамя Парфенчикову. Главный пристав много лет добивался выдачи ведомству профильного стяга. И вот, получив сокровенное, Парфенчиков теперь вручает территориальные знамена руководителям судебных приставов.

29 регионов России, в том числе Магаданская область, Чукотский автономный округ и Камчатка, уже получили свои стяги из рук директора ФССП. А сколько еще впереди областей, республик и краев!

Главный пристав помимо знамен делегирует своим подчиненным образы святого великомученика Феодора Стратилата, которого патриарх Кирилл (Гундяев) в 2010 году определил судебным приставам в качестве небесного покровителя. Так что есть, на кого надеяться.

Коморка для ФСИНовца

В апреле 2013 года вышло еще одно постановление правительства РФ о привилегиях для госслужащих, подписанное на этот раз премьер-министром Медведевым. Это постановление № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ». В этом документе, также как и в постановлении правительства от 2009 года, говорится, что «сотрудникам, замещающим в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти должности высшего начальствующего состава», то есть начальникам, можно выдавать квартиры, даже если они в них и не нуждаются.

Согласно Указу президента РФ от 3 октября 2016 г. № 519 «О некоторых вопросах Федеральной службы исполнения наказаний», в центральном аппарате ФСИН таких начальствующих должностей сейчас 26. Из них 11 персоналий уже получили свои миллионы на жилье. Это генерал-лейтенант в/с, первый замдиректора ФСИН Анатолий Рудый; генерал-лейтенант в/с, замдиректора Валерий Бояринев; генерал-майор в/с, замдиректора Валерий Максименко; генерал-майор в/с, начальник управделами Ирина Ветрова; полковник в/с, замдиректора Александр Сапожников; генерал-майор в/с, начальник управления охраны и конвоирования Александр Хабаров и ряд других высших чинов ФСИН РФ.

Анатолий Рудый. Фото: РИА Новости

К примеру, у первого заместителя директора ФСИН РФ Анатолия Рудого на момент прихода в Службу исполнения наказаний уже были две квартиры: 63,3 и 38,8 кв. м. Но в 2013 году он получает по распоряжению директора ФСИН субсидию на жилье в сумме 16 154 028 рублей. Как написано в , он внес «вступительные и паевые взносы для участия в инвестированном строительстве жилого дома с целью получения жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения». То есть Рудый не стал покупать готовое жилье, а вложился в него на стадии строительства. Конечно, так выгодней. Логично предположить, что у Рудого на тот момент не стоял остро вопрос, где жить, иначе бы он как можно быстрее приобрел уже готовую крышу над головой.

Когда в 2014 году у общественности и журналистов возникли вопросы о выделении генералам ФСИН миллионных субсидий на квартиры, замдиректора ФСИН и одновременно руководитель жилищной комиссии Олег Коршунов (кстати, судя по декларации, Коршунов обладатель целого парка мотосредств: автомобилей «Мерседес Бенц», «Кадиллак Эскалэйд», мотоцикла «Харлей Девидсон», катера «Карвер», скутера «Ямаха», моторной лодки «Бриг») по поводу денег для Рудого заявил: «Ну это же не совсем нормально, когда первый замдиректора ведомства Анатолий Рудый, который живет в Балашихе, стоит в пробках по пять часов, вместо того чтобы в это время работать на благо всех сотрудников ФСИН. Да и как иначе, если не жильем, мотивировать нужных сотрудников?»

Итак, Анатолий Рудый получил субсидию из госбюджета в 2013 году, но стал собственником квартиры метражом в 75,9 кв. м на Мичуринском проспекте, д. 26, в охраняемом комплексе бизнес-класса только 27 сентября 2016 года, то есть спустя три года. А как же пробки, о которых так переживал коллега Рудого Олег Коршунов?

Мичуринский, 26. Фото: Виктория Одиссонова / «Новая газета»

Ну а кроме того, мы обнаружили, что генерал Рудый в 2012 году нарушил требования законодательства о государственной службе Российской Федерации и противодействии коррупции, сообщив недостоверные сведения о своих доходах и имуществе. Рудый не указал , что продал земельный участок и жилой дом в Московской области, в Балашихинском районе, в д. Русавкино-Романово, массив застройки «Вьюнка». За сокрытие этой информации генерала Рудого как минимум должны дисциплинарно наказать.

Многомиллионные субсидии на квартиры получили не только генералы центрального аппарата ФСИН, но и руководители региональных управлений. Например, полковник Анатолий Тихомиров во времена своего руководства УФСИН по Москве в 2012 году получил из госбюджета 27 757 420 рублей. По тогдашнему курсу это примерно один миллион долларов США. Хотя на тот момент у полковника Тихомирова уже была квартира метражом 74 кв. м. Собственность на квартиру размером 122,4 кв. м в новом охраняемом элитном комплексе на ул. Профсоюзной, д. 91, Тихомиров оформил только в феврале 2014 года.

Выписка из кадастра, Балашиха
Профсоюзная, 91. Фото: Виктория Одиссонова / «Новая газета»

За что высокие чины Федеральной службы исполнения наказаний получают многомиллионные субсидии на квартиры? Ведь деньги ненуждающимся в квартирах высшим чиновникам ФСИН, согласно постановлению премьера, даются не просто так, а «в целях учета особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей». А вот как раз по поводу эффективности работы ФСИН есть большие вопросы.

Например, на сайте ФСИН в главе «Информация о достигнутых результатах» говорится: «Условия содержания в СИЗО в целом соответствуют требованиям статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Средний размер санитарной площади, приходящейся на одного человека, соответствует норме, установленной законодательством Российской Федерации, и составляет 4,3 кв. м».

Увы, все не так. Содержащиеся в московских СИЗО уже много лет находятся в переполненных камерах, иногда перелемит там достигает 100%. Заключенные вынуждены спать по очереди, у них нет своих спальных мест, раскладушки почти всегда сломаны, а если и есть, то их негде ставить, все пространство занято нарами. Арестанты в столичных изоляторах плетут между вторыми ярусами кроватей гамаки из простыней. С высоты этих плетенных кроватей заключенные падают на пол, получают травмы… А по отчетам ФСИН оказывается все в норме, каждому зэку по 4,3 кв. м.

«В 2015 году бюджет ФСИН превысил 300 млрд руб. Это означает, что при общей численности «тюремного населения» в 650 тысяч человек бюджетные траты в расчете на одного заключенного составляют почти полмиллиона рублей в год. Рост по сравнению с 2003 годом просто фантастический — почти в 10 раз, — говорится в докладе Института проблем современного общества. — В таких условиях можно было бы ожидать, что ситуация с содержанием, питанием, медицинским обеспечением заключенных должна кардинально улучшиться. Однако в реальности этого не произошло. Дело в том, что основная часть бюджета ФСИН идет не на заключенных, а на сотрудников ведомства. Только прямые расходы на содержание персонала занимают почти 70% бюджета ФСИН. А с учетом расходов на обеспечение сотрудников жильем, а также других госзакупок общие затраты на сотрудников достигают 75—80% в бюджете ФСИН».

По объему расходов из федерального бюджета ФСИН занимает шестое место среди всех министерств и ведомств. При этом Служба исполнения наказаний в последние четыре года еще и систематически позволяет себе перерасход по бюджету. Началось это с того времени, как службу возглавил Геннадий Корниенко. При этом советник директора ФСИН Владимир Седых недавно заявил, что в случае дальнейшего сокращения бюджета уголовно-исполнительной системы это приведет к дефициту питания заключенных в колониях. Иначе говоря, ФСИН и дальше будет тратить бюджетные деньги на обеспечение своих высокопоставленных сотрудников квартирами, а зэков можно будет и не кормить?

Кстати, сам Корниенко субсидию на квартиру себе так и не выписал. У него как было при поступлении на службу во ФСИН две квартиры метражами 77,8 и 94,2 кв. м, так и остаются. Что, безусловно, не может не вызвать уважения.

А ведь мог сам себе выдать субсидию, как это сделал главный пристав Парфенчиков.

У директора ФСИН оказался другой интерес: он путешествует. Если директор ФССП сейчас все более занят вручением знамен региональным управлениям, то главный ФСИНовец вояжирует по миру — Куба, Польша, Мексика, Норвегия, Финляндия, Южная Корея, Швейцария, Израиль, Италия, Румыния, Бельгия, Австралия, США, Китай… И все не просто так, а для изучения мирового опыта пенитенциарной системы. Правда, непонятно, где это передовой опыт внедряется.

Геннадий Корниенко. Фото: ФСИН

Коррупция, пытки, неоказание медпомощи (смертность в российских тюрьмах в 1,5 раза выше, чем в Европе), мизерная зарплата заключенным за работу в исправительных колониях (три-четыре тысячи рублей в месяц), отвратительные условия содержания арестантов, резкое за последние годы снижение выхода заключенных по УДО — все это сегодняшние реалии системы исполнения наказания.

Анатолий Тихомиров. Фото: ФСИН

Вот, например, за какие заслуги получил один миллион долларов бывший начальник УФСИН по Москве, а ныне начальник УФСИН по Московской области Анатолий Тихомиров? Это именно в его бытность руководителем московского управления в московском СИЗО-4 «Медведь» на протяжении многих лет процветали коррупция и вымогательства. Криминал и часть сотрудников изолятора были одной организованной преступной группой. Сейчас по фактам преступлений, совершенных в стенах СИЗО-4, возбуждено уголовное дело, которое расследует ГСУ СК г. Москвы. «Новая газета» неоднократно рассказывала о том, что творится в СИЗО-4. Трудно предположить, что начальник московского управления Тихомиров не знал о беспределе в СИЗО «Медведь». Тем не менее вместо ответственности за преступления, совершенные его подчиненными, Тихомиров получил многомиллионную субсидию на квартиру и перевелся на аналогичную должность в область.

Декларация за 2013 год

Итак, что такое практика квартирных привилегий для высших чинов? Выдача многомиллионных субсидий на квартиры для определенной социальной группы — государственные служащие — нарушает конституционные права других граждан России. Ведь в статье 19 высшего нормативного правового акта страны — Конституции РФ говорится, что «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения…». В результате вышеуказанных постановлений правительства должности госчиновников дают им ничем не обоснованные преимущества в праве безвозмездного получения от государства материальных благ и улучшения условий своей собственной жизни.

P.S.

«Новая газета» направила официальные запросы на имя Артура Парфенчикова и Геннадия Корниенко и готова вернуться к теме, когда будут получены ответы.